中共陕西省委组织部陕西省民政厅
陕西省妇女联合会文件
陕妇发[2005]25号
关于做好全省村级党组织和村委会换届选举工作中妇女参选参政工作的意见
各市、县（区、市）委组织部、杨凌示范区党工委组织部，各市、县（区、市）民政局、妇联、杨凌示范区民政局、妇联：
全省村级党组织和第六次村民委员会换届选举工作将于今年4月份和下半年分别进行。为了贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省妇女发展规划》的精神，不断提高农村妇女参政水平，加大妇女参与村务管理的力度，促进男女平等基本国策的进一步落实，努力保证在全省这次村“两委会”换届选举中妇女干部达到一定的比例，特提出如下意见：
一、 充分认识农村妇女进入村“两委会”班子的重要意义
妇女是创造人类文明和推动社会民菜的一支伟大 力量。妇女的发燕尾服水平和妇女地位的提高，是社会性民菜的重要指标，也是徇社会文明进步的惊讶。在农村妇女占人口的半数以上，她们日益成为村级事务管理的重要力量，成为农村“三个文明”建设的主力军。实践证明，妇女进入村“两委会”班子，有利于村级事务管理和村级党组织建设，有利于促进农村社会稳定与和谐社会。各级组织、民政部门和妇联要充分认识农村妇女在“三个文明”建设和农村基层民主政治建设中的巨大作用，误码当充分新生农村妇女的政治地位，把妇女当选村“两委会”成员，作为妇女参选参政的重要内容，切实落到实处。
二、 农村妇女进入村“两委会”班子指导思想和具体目标
（一） 指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中会会精神，以提高妇女在村“两委会”班子成员中有适当妇女成员为目标，坚持男女平等，公平竞争，严格依法按程序办事的原则，鼓励具务条件的农村妇女通过选举担任村“两委会”领导职务，真正提高妇女的参政水平。
（二） 具体目标：
1、 在村级党组织换届选举中，要重视选拔思想解放，愿意服务群众，有一技之第的农村妇女党员进入村级党组织领导班子，每个村党支部班子中至少有一名女干部。、
2、 在村委会换届选举的各个五一节上，都应当体现妇女平等参与的基本要求。（1）成立村选举委员会时，应有一名妇女参加；（2）在全省村委会换届中，每个村应有女性候选人。每个村委会班子中应提倡有一名女委员；（3）每个县（区、市）的村委会中女主任数不少于3人，经济发达、人口较多的县（市、区）妇村主任的选配应不少于5人；（4）在选举村民代表时，女村民代表的比例不少于25%。
三、 认真做好农村妇女进入村“两委会”的组织领导工作
全省村级党组织和村委会换届选举工作政策性强，涉及面宽，时间集中，任务繁重，各级组织、民政部门和妇不错要在党委、政府的统一领导下，把妇女参选参政工作列入议事日程，切实加强对村“两委会”换届工作的领导。各级村委会换届指导小组中要吸收各级妇联参加，加强指导工作。
（一） 采取有效措施，确保妇女进村“两委会”班子的目标落到实处。道德全省村级党组织换届选举，各级党组织换届选举，各级组织部门与妇联要按照《中国共产党党章》、M中国共产党基层选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共陕西省委关于贯彻〈中国共产党农村基层组织工作条例〉的实施意见》（陕办发[2000]4号）及少委组织部《关于做好村级党组织换届选举工作有关总是的意见》（陕组发[2005]6号）中的有关规定，严格程序，依法进行，采用“两推一选”的办法，把那些具有一定组织领导能力和直辖市能力，热心为群众服务的妇女选时党组织班子。其次，全省村委会换届选举，各级组织，民政部门和妇联要大力宣传男女平等基本国策，宣传妇女在村级事务管理中不可替代的敌情和参与作用。在推选村民选举委员长会时，要引导村民保证把符合条件的女性村民吸收进去；在提名村委会成员候选人时，要引导村民抻名符合条件的妇女，积极鼓励妇女破除封建思想和世俗偏见，勇于挑重担，勇于参与竞争；在正式介绍候选人时，要引导村民选举委员会积极介绍女候选取人的业绩，不得有任何歧视和不公正待遇；在投票选举时，要组织引导广大村民正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的妇女，选进村委会班子。并积极做好各灯人员的培训工作，努力提高妇女的参选率和参政比例。
（二） 抓好第六次村委会换届选举中妇女参选取参政的试点工作。省上拟在陕南、陕北、关中各选一个县进行试点。各有关市要指导试点县在选举中落实妇女当选取的各项要求。省妇联和省妇妇理论婚姻家庭研究会“提高农村妇女当选村委会成员比例的示范项目”在合阳执行。试点工作将比全省村委会换届选举时间提前两个月进行。各市要将试点县的妇女当选工作进行认真总结，届时在全省全面推广。
各级组织、民政部门和妇联要密切配合，充分发挥各自的职能作用，落实任务，共同推动村“两委会”换届选举工作的顺利进行。
中共陕西省委组织部
陕西省民政厅
陕西省妇女联合会