随着汶川大地震灾后重建条例的出台，地震灾区由紧急救助转为灾后重建，由于受灾严重，项目村大部分农户无力在短时间之内建设永久性住房，建设可居住2-3年的临时过渡房成为必然，村民在前期自行搭建的窝棚和各地援助的简易帐篷已不能适应过渡时期的要求，同时社区原有生活秩序被彻底打乱，社区功能丧失。
继5月份陕西志愿者小分队推出的“大棚社区”之后，陕西妇女研究会于6月份再次派出了由陈建国负责的一个工作小组，进入四川省绵竹市遵道镇，召集村民开会讨论过渡房形式、如何搭建、采用何种材料等事宜。经过讨论和对比（详见下表：建房材料的优缺点对比），最后确定由项目资助村民可重复利用的不造成二次污染的彩钢瓦，采用社区互助的方式，因地制宜，利用废旧木料搭建框架，讨论确定了三个实施小组：第一组的陈木匠负责过度房屋搭建的技术指导；第二组组长李道平和项目人员陈建国负责搭建过渡房的材料询价、采购；第三组原来的组长负责组织村民清理废墟。同时，确定了“优先帮助五保户和残疾人搭建过渡房”的建房原则。
建房材料的优缺点对比
| 材料名称 | 优点 | 缺点 |
| 石棉瓦 | 价格便宜（每张15元—22元）；使用时间可达2年；隔热效果中等。 | 太沉；含有石英纤维素，落到身上很扎很痒；不可重复使用（因村民是将石棉瓦用钉字定在椽上，很难完整的取下来），形成新的废弃物。 |
| 稻草 | 保温、隔热效果较好；材料宜得到，不用花钱。 | 易燃；现在稻谷没收，要等3个月以后；易生虫；每年需要维修。 |
| 彩钢瓦 | 经久来用；可重复使用（隔热效果和石棉瓦差不多）；重量轻；按装容易。 | 价格较贵；保温效果差。 |
| 防雨布 | 价格相对便宜；重量轻。 | 使用时间相对较短；隔热、保温效果差。 |
(马跪村十三组五保户陈古全在废墟上搭建的窝棚，白天阳光下温度很高) 
（十三组村民在讨论过渡房形式、如何搭建、采用何种材料，村民能承担那部分材料，修挡水墙用的水泥、沙子和钉木条用的钉子、搭建过渡房所用的扒钉和屋顶材料，分别由谁来负责）
（公布每家的人数及搭建过渡房的间数）
（在村公布的每户搭建的间数，村民共同认可后再执行）
经过讨论，大家制定了样板房形式为进深4米，间宽3米，农户搭建如超出此标准，由农户自行负担超出材料费用，资助标准为：1-2人搭建1间，3-4人搭建两间，5人以上搭建3间（详见附表：遵道镇马跪村十三组过渡房屋搭建材料清单，见文章附件）。
7月1日，在项目人员陈建国、马空军和杜鹏飞的协助下，村民帮助该组一陈姓五保户搭起了过渡房框架，在第二天安装了彩钢瓦，作为样板房，供村民参考。
（村民在为五保户陈古全搭建过渡房清理搭建场地） 
（负责技术指导的陈木匠在为五保户陈古全搭建过渡房） 
（组长李道平在为五保户陈古全的过渡房准备材料） 
（村民在为五保户陈古全搭建过渡房） 
（过渡房框间基本成形）
（村民在为五保户陈古全的过渡房上彩钢瓦，图边上的两个人，上面的是陈木匠，下面的是本组的刘木匠） 
（五保户陈古全初步成形的过渡房）
（村民将每户清理出来的废墟铺在一道下雨就变得非成泥泞的村组道路）
（无法清理出去的废墟村民用废砖垒成槽，将废墟堆在里面）
在随后两天，村民清理出屋基和搭建好过渡房框架，杜鹏飞和马空军逐户丈量每家所需彩钢瓦尺寸和米数，同时对于农户过渡房超标部分收取材料费，陈建国负责组织村民代表多方询价、联系采购彩钢瓦，经过货比三家，最后谈定1平方米彩钢瓦价格为20元6角。随后几天，村民三批领取彩钢瓦。7月7日，杜鹏飞和马空军接待了南都基金会工作人员，介绍了棚屋的搭建情况。
7月8日，所有农户已搭建完毕，最早搭建的农户已完成过渡房四周围封并搬进过渡房。杜鹏飞和马空军和村民讨论了如何改善社区卫生，并初步商议在该组4个院坝由农户自主修建4个垃圾池并制定卫生管理制度，将不可降解垃圾集中处理，初步商议将采取焚烧的方式，各院坝垃圾池由各院坝农户轮换负责清理；同时商议在4个院坝各修一集中公共浴室，采用环保的太阳能热水器作为热源，由项目资助太阳能设备，农户自我组织搭建浴室并制定公共浴室管理制度；农户的露天粪池由各家在7月15日之前自行封盖。
7月9日，杜鹏飞和马空军到绵竹和遵道对太阳能设备进行询价，包括水塔一套为3000元左右。该村医务室承担着全村2400多人的日常防疫和看病，在此次地震中全部损毁，目前药品和设备存放于一救灾帐篷中，白天帐篷内温度高达50多度，所放药品易失效和发生爆炸，同时无诊疗室，村医只能露天看病，带来安全隐患。
7月10日，杜鹏飞和马空军在了解情况后，和村民初步商议由项目资助医务室3间彩钢瓦和扒钉（详见下表：遵道镇马跪村搭建卫生室过渡房材料清单），村民自筹木料共同搭建医务室框架。
遵道镇马跪村搭建卫生室过渡房材料清单
| 名称 | 数量 | 单价 | 金额 |
| 彩钢瓦 | 20.6元/平方米 | 1448.05米 | 29829.83元 |
| 扒钉 | 4元/斤 | 600斤 | 2400元 |
说明：搭建过渡房77间，1200平方米左右，39户126人受益
在项目执行过程中，为了提升社区成员的自我组织和管理能力，尽快恢复社区原有的自我调节功能，7月8日，在和村民讨论改善社区卫生时，马空军提出在接下来的项目操作中，在村民当中推选出自己的项目执行小组，负责过渡房的搭建和社区的自我管理，这一想法得到了村民们的赞同。在“灾区互助、因地制宜、搭建过渡房”这一示范模式初见成效后，为了改变社区前期在统计、购买和发放材料等关键环节上对项目人员的依赖，项目人员将逐渐放手，主要扮演协助者和监测者的角色，推动社区成员因地制宜、自力更生、齐心协力，共建美好家园。
附表：遵道镇马跪村十三组过渡房屋搭建材料清单