陕西省女村官与新农村建设经验交流现场会发言稿

福特基金会治理与公共政策项目官员

贺康玲(Kathleen Hartford)

各位领导，各位专家，各位女村官，女士们，先生们，你们好：

非常荣幸能有机会参加今天的现场会，也非常高兴能见到这么多的新老朋友。

福特基金会特别有幸能够资助陕西妇女家庭研究会做提高女村官参与式领导能力和小额基金的项目，项目的参与者将会在今天这个会议上一展她们的风采与成就。我们认为这个项目堪称是模范项目，主要表现在以下几个方面：

1.  各级政府和妇联领导对提升农村妇女领导能力的工作所给予了极大关注和支持；

2.  提供培训，进行选点和评估总结的专家倾注了很多的心血；

3.  女村官和村民在确认本地需求和工作重点以及设计和实施项目的过程中付出了巨大的努力；

我们都知道，在基层做好的领导是最具挑战性的。因为在基层，往往是需求最多，而资源却最有限。农村基层领导在这种情况下开展工作是需要具有很大的创造力并且要付出艰苦的努力，不然上级政府，甚至中央政府的工作就不会取得有效的进展。

正是认识到农村基层发展的重要性，党中央和中央政府才出台了建设社会主义新农村的政策，而且我们都已经看到，党的十七大和今年春天召开的全国人大会议对继续基层治理改革的重要性又进行了肯定。

合阳项目的一个重要特点是将基层自治的新形式和新方法与新农村建设工作有机地结合起来。村民运用参与式方法决定她们村里最需要的是什么，而后商量如何满足那些需求，不同的村子选择了不同的项目：养牛，养猪，修路，丰富文化活动。每一个项目都反映了自己的特点和需求。我们知道这个过程并不容易。需求很多，资源却很有限，而实际的操作问题有不少。但是尽管有很多困难，合阳却树立了一个值得骄傲的典范，做了一件很多即便具有丰富资源的地方做梦都想象不到的事情。这就是基层自治的最佳状态：村委会领导由村民通过直选选举产生，但是村官们还要在决策和政策实施整个过程中与村民协商、交流和互动。

合阳的另一个特色就是鼓励女村民参与村委选举并愿意承担村委领导角色。就像建设社会主义新农村一样，促进男性和女性的真正平等是一个长期而且复杂的过程。但是正如没有农村的发展，就没有中国的全面发展一样，没有全体村民，包括女村民和男村民，充分发挥他们的能力，充分发挥他们作为村民和农村社会公民的角色，响亮地发出他们的声音以使他们的需求得到满足，就没有农村的全面发展。

我代表福特基金会祝贺并感谢合阳的女村官，男性和女性村民们，感谢整个合阳县和上级政府和妇联的领导以及所有为建设社会主义新农村贡献了想法，付出了努力和做出了承诺的人，正是有了她们，才会让大家都能享受到经济、社会和文化发展的成就。

最后祝现场会会圆满成功！谢谢大家！