在渭南市推动农村妇女参选参政县乡领导干部暨妇女骨干培训开班典礼上的讲话
市委常委、政法委书记 乔晓陆
（2008年9月4日）
同志们：
今年，第七次村“两委会”换届，是全省农村基层民主政治生活中的一件大事，也是全市后半年的一项重要工作，事关农村改革、发展、稳定大局，对加快社会主义新农村建设，实现农业强市目标，有着深远而重要的意义。在全市村委会换届工作进入关键时期，市委组织部、市妇联联合举办这期推动农村妇女参选参政县乡领导干部暨妇女骨干培训班，进一步增强换届工作有关领导干部的男女平等基本国策意识，进一步提升农村妇女骨干的参选参政意识和竞选能力，对于激发妇女参与新农村建设热情，推动基层民主政治建设新发展有着重要的意义和作用，这个培训很及时也很必要。
借此机会，我讲几点意见：
第一是提高认识，统一思想的问题。妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。妇女的发展水平和妇女地位的提高，是社会发展的重要标志，也是衡量社会文明进步的尺度。随着农村产业结构调整和劳动力的解放，农村妇女日益成为社会主义新农村建设的主力军，成为参与和发展基层民主的重要力量。实践证明，妇女进入村“两委会”班子，有利于完善村级事务管理和村级党组织建设；有利于促进农村社会稳定与和谐发展；有利于推动基层社会主义民主的进程；有利于社会主义新农村的加快发展。各级党委、政府，组织、民政部门和妇联要充分认识农村妇女积极有效参与基层民主自治实践的重要意义，着眼于保障妇女当选村“两委会”成员比例，保障农村妇女的政治地位和各项民主权利，把妇女当选村“两委会”成员作为妇女参选参政的重要内容，切实落到实处，使妇女在参与中受益，在参与中提高，在参与中权益得到维护。各位妇女骨干也要充分认识宪法和法律赋予自己的选举和被选举的民主政治权利，充分认识自己在社会生活中的重要地位和作用，积极主动参选参政、连选连任。
第二是突出重点，把握关键的问题。我们前几届村级换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。此次村级换届选举，省、市文件明确提出“力争新一届村‘两委会’班子中各有1名妇女干部；村委会主任中，妇女要占到5%”的目标，要求很高，任务很重，要实现这一目标，各级各部门必须把工作重点放在创造有利于农村妇女参选参政的良好环境和氛围，努力提高妇女参选参政意识和能力上。这里，需要牢牢把握好以下三个关键环节：
一要抓好宣传引导。各级组织、民政部门和妇联要充分利用广播、电视、报纸、墙报等宣传手段，通过开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，大力宣传男女平等基本国策，宣传妇女参与村级事务管理的重大意义，宣传妇女在新农村建设中的重要作用及优秀妇女典型，为推动妇女参选参政营造良好的社会氛围。要大力宣传、积极推广第六次村委会换届选举妇女参选参政的成功经验—--“合阳模式”，以先进经验带动全市提高农村妇女当选村“两委会”成员比例工作。
二要抓好教育培训。这里，需要我们必须做好两个层面的培训工作。一方面要加强对换届选举工作人员的教育培训，进一步提高政策制定者和政策执行者的男女平等基本国策意识，把提高妇女当选村“两委会”成员比例的有关政策贯彻到换届选举的每一个环节当中。二是要加强对农村妇女骨干的培训，给她们教政策、教方法，提升她们的竞选意识和能力。
三要抓好试点带动。合阳县在第六次村级换届中为全市树立了妇女参选参政的成功典型，开创了极具操作性的合阳模式。8月29日，省妇联专门在合阳县召开了陕西省女村官与新农村建设经验交流现场会，总结交流女村官在参与村级事务管理、新农村建设中的成功经验，对我们全市村级换届妇女参选参政工作是一个重要的契机，各县（市、区）要认真学习借鉴合阳的经验做法，灵活运用、因地制宜，确定1-2个试点乡镇、村，加强对试点乡镇、村的工作指导，及时总结经验，加以推广，推动整体工作。
第三是加强领导，精心组织的问题。一是各县（市、区）委要高度重视。常委会要专题研究村级换届妇女参选参政工作，要根据省、市文件提出的“力争新一届村‘两委会’班子中各有1名妇女干部；村委会主任中，妇女要占到5%”目标要求，拿出本地区的工作意见。各级组织、民政部门和妇联要在党委、政府的统一领导下，制定出村级换届妇女参选参政工作的具体实施方案，认真贯彻落实到换届选举工作的各个环节。二是要深入调查摸底，培养女候选人。要在农村的女能人、女企业家、女经纪人等农村致富带头人，以及返乡学生、返乡创业人员中发现优秀妇女人才，动员引导她们积极参与换届选举，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事、群众拥护的优秀妇女骨干选进村委会班子。三是要加强对换届选举工作的组织领导。要逐级派出换届选举工作督导组，加强对工作的指导监督。各级妇联要切实履行职责，密切配合，协助组织、民政等部门做好农村妇女参选参政的监督和指导工作。各乡镇要切实负起责任，要及时了解和反馈换届选举工作的进展情况和工作中存在的问题，指导、督促各村严格按程序和规定搞好换届选举工作。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要积极帮助制定好选举工作方案，按照目标任务和时间进度加强督促检查，夯实责任，扎实推进，保证工作按计划、按指标完成。
最后，就搞好这次培训学习，向大家提几点要求：
一是要高度重视，认真学习。在当前各项工作紧张繁忙的情况下，组织上安排同志们集中学习，很不容易，希望大家正确处理好工学矛盾、家学矛盾，把精力集中到课堂上来，认真听讲，认真记录，把培训知识学到手，带回去，指导我们的工作。
二是要注意方法，学以致用。大家在学习中，要坚持理论联系实际，要紧密结合村级换届中本单位、本部门及个人的实际来思考问题，把学到的理论知识融会贯通到工作实践中去，以理论指导新的实践。同时，还要做到学习和思考相结合。特别是各位妇女骨干，要带着问题去学习、去思考，这样才能学习得深刻，理解得透彻，才能真正提高竞选能力。
三是要加强交流，共同提高。我们这期培训班的学员，来自不同地区、不同部门，希望大家在学习期间，加强相互之间的交流，虚心向他人学习，取人之长，补己之短，这也是获取知识，提高自己的重要捷径。
四是要加强管理，保证安全。这期培训班人数比较多，希望市妇联加强管理，从教学秩序、生活安排、安全等各方面为大家提供更好地服务，提供一个好的学习生活环境，确保培训质量和效果。
同志们，做好今年村级换届中农村妇女参选参政工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要提高认识，明确目标，扎实工作，狠抓落实。我相信，有各级党委政府的重视支持，有各级组织、民政部门和妇联组织的辛勤努力，有大家的积极参与，我市农村妇女参选参政工作一定会取得新的更大的成绩！
同志们，做好今年村级换届中农村妇女参选参政工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要提高认识，明确目标，扎实工作，狠抓落实。我相信，有各级党委政府的重视支持，有各级组织、民政部门和妇联组织的辛勤努力，有大家的积极参与，我市农村妇女参选参政工作一定会取得新的更大的成绩！
最后，预祝培训班 圆满成功！